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http://www.xtol.cn/HTML/2010/10/134881.html【记者调查】阶梯电价 市民理解与质疑参半
2010-10-19 00:09:45 来源:湘潭在线 记者：黄茜 叶汉民 编辑：周通
湘潭在线10月18日讯（记者 黄茜 叶汉民）10月9日，国家发改委公布《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见(征求意见稿)》，并就居民用电实行阶梯电价向社会公开征求意见。居民生活用电将实行阶梯电价成为时下人们关注、热议的话题。
湘潭市民如何看待居民阶梯电价这一方案？电价调整后谁将受益？对此，记者进行了走访调查。
阶梯电价原则：用电少的少负担，用电多的多负担
《征求意见稿》就电量档次划分提供了两个选择方案。第一档电量分别按照覆盖70%（全国平均每月110千瓦时）或80%（每月140千瓦时）的居民家庭的月均用电量确定，电价分别为保持基本稳定和每千瓦时提高1分钱；第二档电量分别按照覆盖90%（每月210千瓦时）或95%（每月270千瓦时）居民用户的电量设置，每千瓦时提价不低于5分钱；第三档为超过第二档电量（每月210千瓦时以上或270千瓦时以上），每千瓦时提价不低于0.2元。
居民阶梯电价调整征求意见方案将城乡居民每月用电量划分三个档次，电价实行分档累进递增。基本原则是用电少的少负担，用电多的多负担。两套方案的第一档电量分别为110度和140度。
目前，国家发改委正在研究具体调价方案，湖南省也正在开展“阶梯电价”调整前的成本调查，具体调价方案需待国家发改委的指导性方案确定后，另行召开听证会。
理解者：阶梯电价体现了公平负担原则
国家发改委价格司司长曹长庆接受新华网记者采访时表示，实施阶梯电价的出发点是促进节能减排，节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说，我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。对于普通市民来说，电价的涨跌，涨多少都是关系到自己切身利益的一件事，他们是如何看待阶梯电价方案呢？
对于个体经营者张先生来说，如果实行阶梯电价，电费支出将增加不少。张先生在砂子岭长城乡开了间小卖部，全年用电量在3000度左右，春秋季节月用电基本稳定在200度，而夏冬季节月用电量突破600度。如果实行阶梯电价，他家春秋季节月均电价支出所增加费用不多，但是夏冬季节，随着月用电增加，电费支出可能每月将增加８０至９０元。
即便如此，张先生表示并不反对这一方案。他说，国家提出此种电价方案，一来可以促进节约用电，二来体现了公平负担原则。居民用电一直低于其他用电，实行阶梯电价前，用电多的享受补贴多而用电少的享受补贴就少。采用居民阶梯电价能有效弥补这一缺陷，应该说实行阶梯电价对每个人都有好处。
而家住湖南科技大学的黄女士告诉记者，她家全年的用电量约为800度，用电少的月份只需约50度电。冬夏是她家的用电高峰，但最多不到100度。因此，如果按照《征求意见稿》中的方案，她的电费支出将不受影响。
“我家月用电量之所以这么少，这与平常的节约是有关系的，我一贯提倡节约，没人在的时候，电灯一定要关上。”她说，实行阶梯电价可以让用电多的家庭增加节约意识。
对阶梯电价表示理解的声音多来自于这部分用电量不大的用户。
质疑者：有变相涨价嫌疑，电力部门将是最大受益者
对于居民用电阶梯电价方案，网友莲城人发帖留言认为：“如果按照上面的方案实行，这就是电力行业变相的涨价！我家是四口人，家里用的都是节能灯，但每月用电量都在300度以上，那么电费的支出将大大增加，很多家庭跟我家相似。实行居民阶梯电价，用电量少的家庭支出不会增多，而用电量多的家庭支出会大大增加，这样一来，电力部门不就是最大的受益者？”
另外一位网友也认为，提价要合理，对使用电量基数低的家庭，电费应该低于现有电价，至少应该比现有电价低30%，这样才能提高节约能源的积极性；对基数超高（家电多）的家庭，电费应超出现有电价40%-50%。如果真的是为节能减排而实行阶梯电价，那就不应该按每户来划定基准线。
记者从湘潭电业局了解到，2010年1-9月份湘潭市居民生活用电量为80487万千瓦时。因此有市民据此估算，湘潭市人口在300万左右，按3－4口人组成一个家庭，那么湘潭有近80万至100万户家庭，如果按100万户居民计算，湘潭户均月用电量在90千瓦时左右，户均都将低于阶梯电价第一档，如果按80户家庭计算，户均月用电量将达到110千瓦时，几乎所有居民都处于被调整的对象之列。对此，市民质疑阶梯电价是变相涨价，最后得利的将是电力部门。
对于阶梯电价调整方案，湘潭电业局用电营销所相关人员也承认，实行居民阶梯电价预计会使电力部门增收，因此对于《征求意见稿》中所要求对电表进行“一户一表”改造，电力部门表示，电表改造费用将由地方电力部门承担，不会向市民收取改造费用。但是就目前湘潭经济发展来说，要电力部门先期投资这笔费用也有难度。
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http://www.xtol.cn/HTML/2010/10/134559.html央视新闻联播推岳阳网络信访经验
2010-10-15 12:42:03 来源:岳阳新闻网 记者：吴恺 编辑：龚浩敏
据岳阳新闻网消息（记者 吴恺） 近日，岳阳市民廖先生通过岳阳新闻网民声诉求通道反映问题，没想到仅仅几天就获得了圆满解决。这是岳阳市关注民声诉求，建立信访挂号销号制度，为民排难解忧所带来的结果。10月13日晚，中央电视台《新闻联播》以“广辟诉求渠道 促进社会和谐”为题，报道了岳阳市的经验。
日前，岳阳市民廖先生在岳阳新闻网《百姓声音》的“民情诉求直通车”栏目发帖，反映他在一起人身伤害案件中，因司法伤残鉴定错误，导致刑拘70天的问题，没想到3天后岳阳市政法委就召开会议，在查清确系错误后，立即纠错，并给予了廖先生4万元的赔偿。
为拓宽群众反映问题的渠道，岳阳市积极重视网络民情诉求通道的健全和通畅，在各级政府网站开辟专区，收集网络民情民意，全市有40%的信访通过网络得到了解决。结合网络接访，岳阳市还在岳阳新闻网等网络媒体上开设热线，并定期组织干部下访，对收集到的问题实行了责任单位挂号交办制度。今年以来，全市共挂号2389件，已销号2054件。办结率达86%。通过化解各类社会矛盾，有效的促进了社会的和谐稳定。
